陕西着力推进城乡义务教育一体化 促进义务教育均衡发展

西部网讯（记者 熊惠玲）九年义务教育是《宪法》和法律赋予每个公民必须接受的教育。然而，客观现实是，优质的教育资源分配不均，农村弱，城镇挤，如何通过改革解决教育发展不均衡的问题？在5月8日举行的陕西省人民政府政策例行吹风会的现场，来自教育部门的多位负责人和专家通过解读《统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》，为促进全省义务教育均衡发展给出了新思路

农村学校“空心化”突显 多措并举缓解问题

陕西省教育厅基础教育一处处长王彬武介绍说，近年来，随着城镇进程的加快，不少乡村学校出现了“空心化”的问题。一个方面是城镇化过程中人口流动，大量的家长孩子进城造成的。另外一个方面也说明农村学校在办学质量和管理水平方面还不能满足家长对优质教育资源的需求。

他认为，解决“空心化”的问题，首先要提高管理水平， 要严格按照教育部制定的《义务教育学校管理标准》来规范办学行为，让农村学校也要建立现代学校制度，同时对农村的孩子要给予特别的关爱，让他们能热爱农村的学习环境。同时要深化课程改革，提高教学质量，落实国家的课程标准，通过教研来促进乡村教师的教学水平的提高，促进乡村教师的专业发展。我们的教研方式主要就是“校本研修”“连片教研”这种方式，让乡村教师的教学水平能够有所提高，从而提高质量。

另外一个方面要探索学区制管理改革。通过优质学校和农村学校结成共同发展的联盟，能够把城市学校的管理、教学的优秀的做法输入到农村学校去，从而整体提升农村学校的办学水平，教学质量，能够留住那些还能在乡村接受教育的适龄儿童少年，也让他们能够在家门口接受公平的教育。通过这些措施能够缓解农村学校“空心化”的问题。

用信息化手段 缩小城镇的教育差距

“城镇和农村的学校有差距，这是现实问题，我们要通过加强教育信息化建设来缩小城镇教育的差距。”陕西省教育厅教师工作处处长罗侃淳表示，通过信息化的手段让农村孩子共享更多优质的教育资源，这个方法非常有效。

他说，经过这几年的努力，现在义务学校互联网的接入率已经达到96%，班级里面多媒体的使用率已经达到80%以上。下一步要使每一个学校，每一个班级都连上互联网，用上多媒体的教学设备。同时还要提高网络的速度，以及整个信息化的整个的覆盖面。

“我们已经实施了一轮全员的教师信息化的培训，正在研究和启动第二轮的教师信息化的培训，使每一个老师都能掌握信息化的用法，并且将信息化和学科进行融合。”他说，利用“人人通”的信息网络平台来实现班级跟班级，老师跟老师的相互交流，相互合作。

陕西省教育厅副厅长王海波表示，推进城乡义务教育一体化是个非常庞大的系统工程，经过省委、省政府同意，省教育厅会同省政府督导委员会和省委组织部已经开始了对各地县区党政主要领导进行考核，包括县委书记，县长，县委、县政府分管教育的领导，对他们履行教育职责情况进行考核，这个工作已经坚持了多少年，下一步我们要进一步把城乡义务教育一体化考核指标纳入其中。

“我们要创新抓手，创新载体。”他说，现在有三个载体。一个是国家义务教育均衡发展验收，这是国家的目标任务。省上还有两项，一个是“双高双普”和“教育强县”。“双高双普”就是高水平，高质量普及义务教育，向下延伸普及学前教育，向上延伸普及高中阶段教育。通过这三个抓手来整体推进县域内义务教育和基础教育的协调发展。