聚焦“立德树人”，“四新四大”活动统筹推进

      为落实立德树人根本任务，2016年省教育厅在义务教育阶段聚焦学校德育、课堂教学、学校管理、文化建设，开展“四新四大”活动，即社会主义核心价值观教育“新要求•大实践”活动，以突出实践育人，强化主题教育，旗帜鲜明加强中小学生的品德教育，全面推动社会主义核心价值观进教材、进课堂、进学生头脑，把握育人方向。课堂教学改革“新常态•大视导”活动，强化立德树人课堂“主阵地”，推动中小学深化课程改革，转变教学方式，引导学生乐于学习、勤于学习、善于学习，掌握扎实的知识本领，培养创新精神和实践能力。义务教育学校管理“新标准·大规范”活动，落实《义务教育学校管理标准（试行）》，推动建立现代学校制度，推动现代学校制度建设，形成政府主导、部门协作、学校组织、家长参与、社会支持的教育工作格局，为落实立德树人提供制度保障。学校文化建设“新体系•大构建”活动，树立教育改革的文化自信，提升办学品位，丰富育人形式，为落实立德树人培育良好文化土壤，创设良好育人环境。四项活动在推进过程中相辅相成，各尽所能，为学校抓德育工作、抓课堂改革、抓规范管理、抓文化建设提出了基本遵循，为各级教育行政部门全面落实立德树人根本任务提供了有效途径。

 

加大推进力度，努力实现形式创新

      2016年，在立德树人“四新四大”活动的推进过程中，省教育厅认真总结经验，不断改进完善活动的内容和组织形式，加强省级统筹，全力推动四项活动广泛开展。

      “新要求·大实践”活动以丰富多彩的德育实践活动为载体，省教育厅明确中小学德育工作以社会主义核心价值观为中心，突出中华优秀传统文化教育、公民意识教育、生态文明教育、心理健康教育、网络环境教育五大主题教育，组织广大中小学生从课堂延伸、走进经典、志愿服务、研学旅行、自强自立等五个方面开展德育实践教育活动。省教育厅通过，制定统一方案，培育典型，建立德育年报制度，加强指导的形式，推进活动开展。在工作机制上，市级教育行政部门负责统筹指导，县区和学校具体落实。各地中小学围绕立德树人长远目标和德育工作基本内容，制定工作方案，落实工作责任，加强工作考核。

      “新常态•大视导”活动坚持视导并重，以导为主，以专家诊断课改、名师示范引领作为主要形式，组织有经验的教育管理人员、高校教育专家、优秀教研人员，以及名校长、省级教学能手，深入县区学校开展行政视导和专业视导，通过示范点评、交流座谈、管理论坛和校长论坛等形式，让专家与一线教师、校长“面对面”交流探讨基层学校课改发展的有效形式，“点对点”会诊县区和学校在推进课改进程中遇到的困惑和问题。2016年，省教育厅先后在榆林市榆阳区、商洛市柞水县、宝鸡市太白县、延安市富县、咸阳市武功县、渭南市合阳县开展了“大视导”活动，通过不断的完善和改进，视导内容更加丰富，视导形式更加多样，视导工作的指导性更强，宝鸡市教育局局长苏永兴、渭南市教育局局长党福奎、榆林市教育局局长常少明、灞桥区教育局副局长曹宏顺等市县教育部门负责人参与省级视导活动，并在管理论坛上作报告。为及时总结义务教育课程改革的成果，省教育厅开展了全省义务教育学校课程建设优秀成果评选活动，引导各地中小学重视课程建设改革，为深化课堂教学改革提供强大动力和更加广阔的空间。

      “新标准·大规范”活动以落实教育部《义务教育学校管理标准（试行）》为抓手，要求各地指导义务教育学校完成五项工作任务。一是以现代化学校制度建设为目标，修订完善学校规章制度。二是制定学校章程，规范学校内部的治理结构。三是规范办学行为，落实“减负”“零起点”教学等工作任务。四是建立家校沟通机制，让家长参与、监督学校的管理。五是试点工作先行，每个县区确定3-5所中小学为落实管理标准的试点学校，逐步在全省范围内推动学校管理标准落实。

      “新体系•大构建”活动以提升学校办学品位，凸显学校办学特色，凝练学校办学理念为指导，通过创建义务教育学校文化示范校为抓手，推动学校内涵发展。省教育厅制定了《陕西省中小学文化建设示范校指标评价体系》，明确了建设学校文化的重要意义、目标任务、基本原则和评价标准，引导各地推动学校精神文化、管理文化、课程文化、教学文化、教师文化、学生文化、公共关系文化和校园环境文化的协调发展和深度融合，全面构建学校文化体系，突出办学特色，提升办学品位和育人质量。

 

坚持求真务实，活动成果广受好评

      回顾2016，立德树人“四新四大”教育活动从探索尝试走向逐步成熟，各项活动有力推进并取得丰硕成果。

      “大实践”活动的开展使核心价值观教育渗透于中小学教育教学及实践活动全过程，对端正育人方向，促进学生健康成长和全面发展发挥了重要作用。各级教育行政部门和中小学重点突出“德育在行动”的实践效果，把大实践主题活动有序地安排到教育教学计划中，采取学生易于接受、喜闻乐见的形式，寓教于乐，润物无声地让学生主动自觉接受并践行社会主义核心价值观。各地组织学生走出校园，走向社会，走进自然，主动参与社区服务、志愿者行动，主动践行社会主义核心价值观。遍布全省各地的革命旧址、历史遗迹、航空基地、高新产业、自然保护区、现代农业基地等成为学生参与社会实践的重要场所。在“大实践”活动中，西安市教育局将研学旅行纳入综合实践活动课程和社会实践活动计划，普及到全部中小学校，累计有1000余所学校60余万学生走出校门参与研学旅行，呈现出“校校组织、班班参与、人人体验”的可喜局面。在走进经典的实践活动中，中小学影视教育成为亮点，全省组建了220个流动放映队，服务学校11000所，每年观影学生达1200万人次，平均每生每学年观影4.3场。各学校把开展“大实践”活动作为全体教职员工的重要工作责任，要求每位教师都成为核心价值观的培育者和践行者。在省教育厅的推动下，咸阳市的“弘文励教·德善咸阳”、宝鸡市的“德润宝鸡·书香陈仓”、铜川市的“翰墨铜川·书香校园”、户县惠安中学的“好人教育”、汉阴县堰坪小学“德育作业”等主题行动通过积极探索，已经成为影响广泛的品牌活动。

      “大视导”活动在省市县三个层面广泛开展，对深化课堂教学改革，提高义务教育质量发挥了重要作用。2015年至2016年，省教育厅组织的视导活动走进全省10个市16个县区的90所学校，活动组织听课及示范教学350节次，召开240场次视导专家课堂教学点评会和64场次的教育管理者、教研人员、校长、教师、学生、家长座谈会，召开48场视导工作会、反馈会，组织填写调查问卷3200余份，超过3万人次中小学教师通过视导活动直接受益。在省级视导引领下，各地视导活动普遍开展。安康市的市级视导活动覆盖所辖全部县区和全市52%的义务教育学校；宝鸡市的课堂教学改革“新常态·大视导”活动坚持视导团队专业化、视导方式多样化、视导目的鲜明化、视导指引多元化、视导成效持久化持续开展。咸阳市把视导活动作为促进学校内涵发展的重点工作，逐县推动活动开展；榆林市开展了基础教育内涵发展巡回视导活动；商洛市开展了“四新四大四构建四落实”活动。从活动效果来看，开展视导理清了全省中小学课堂教学改革基本情况，总结了基层推进课堂教学改革的新经验、好做法，发现了一批课改工作典型县区和学校。活动“接地气，得人心”，引发了各级政府对中小学课改工作的重视，坚定了各级教育行政部门和学校在新常态下推进课改的信心和决心。

      “大规范”活动通过试点先行，带动一批义务教育学校积极探索建立现代化学校管理制度，为全省提高教育治理能力和学校管理水平提供了鲜活经验。今年各地按照省上部署，有序推进试点工作，7月中旬省上组织了对此项活动进展情况的调研，大部分市县制定了大规范活动实施方案，全省已有341所义务教育学校开始了管理标准试点工作。各地结合实际，将大规范活动纳入本地教育发展规划，统筹谋划，重点推动管理标准落实。洋县2016年起把全县“教育质量管理年”活动与大规范活动相结合，组织全县中小学修订完善了学校各项规章制度，推进学校依法办学。黄陵县制订了促进内涵发展提高教育质量三年实施方案，提出以提高教育教学质量为中心，以建设现代学校管理制度为关键点，以落实《管理标准》为依据，不断促进教育内涵发展的总体工作思路。莲湖区邀请了《义务教育学校管理标准》制定者、北京市海淀区教育科学研究所所长吴颖惠为全区校长作了专题报告。新城区召开“义务教育学校管理标准”培训会，倡导全区中小学依据标准，提高学校管理水平。

      “大构建”活动通过文化示范学校创建，提升了义务教育学校的办学品位，促进了学校内涵发展。一年来，经过市县两级教育部门的精心组织和广泛动员，各地义务教育学校积极参与学校文化创建示范工作，经过认真规划、改进完善和申报评选，在市级选拔申报的基础上，省教育厅命名了25所省级学校文化示范校。这些学校在学校文化创建方面大胆探索，形成亮点纷呈、内涵深厚的办学特色。

（责任编辑：薛晓强    审核：刁巧燕）