党的十八大以来，党中央高度重视社会组织党建工作，并不断加大社会组织党建工作力度。加强社会组织党的建设，能够推动社会组织自身良性发展，也有利于巩固党的基层组织基础。本期我们邀请南京信息工程大学共同富裕研究院副院长、副教授李志强解答社会组织党建工作相关问题。

问：社会组织发展规律表明，党建工作融合是非常迫切和必要的，然而，要想有效地融合社会组织与党建工作，方式十分重要。您认为应该如何做好社会组织党建工作？

李志强：中共中央办公厅印发《关于加强社会组织党的建设的意见（试行）》指出，社会组织是党的工作和群众工作的重要阵地，是党的基层组织建设的重要领域。目前，社会组织党建虽然取得了新进展，但面对新时代提出的新要求和新挑战，仍然存在一些新问题。比如党组织的建立与建设未能及时有效衔接社会组织自身发展等。针对问题提出切实可行的解决措施，对于加强党的核心领导、动员全体社会力量共同参与基层治理，形成共建共治共享的治理格局具有重大意义。

一是突出思想引领，夯实制度基础。社会组织发展要与党建工作深度嵌合，要将党的独特的政治、理论、作风、密切联系群众等优势转化为社会组织自身优势。一是强化政治引领。以党建中心工作统领社会组织整体发展思路，以党的思想主线贯穿社会组织行动的方向目标，完善社会组织党的组织建设和领导体系，推进党对社会组织的全面领导。二是巩固组织建设。党组织对社会组织的政治、价值引领，能够促使社会组织自身建设思路更加明确、组织行动更加有力、发展目标更加清晰、价值目标更加利国利民、行事更为规范，以此提高社会对其认同度，从而推动社会组织健康有序发展。三是完善制度框架。以党建推进社会组织制度建设，将组织管理纳入制度化渠道，提升社会组织发展能力，助力实现社会组织自我赋能。

二是完善管理体系，凝聚组织合力。随着社会组织的持续发展，社会组织已成为基层社会治理的重要主体。助力社会组织完善管理体系，要分类推进，突出实效。一是拓展党组织建设路径。开展社会组织类型化党支部建设，围绕社会组织功能属性，可灵活采用非建制党支部的方式，如组建“党建工作指导站”，由指导站统一组织片区社会组织开展党的活动，推进区域化党建的组织培育工作。二是共建协同治理体系。社会组织作为社会治理多方协同的重要维度，加强党建工作可以更有力释放社会组织在社会治理中的能量和活力。加强社会组织党建工作，是巩固并落实党委领导、社会协同的社会治理体系的重要一环。

三是巩固治理机制，实现效能落地。社会组织党建工作是一项复杂的工程，不仅是党组织结构性架构的建立，更关键的是如何使党组织不空转、不空置、不走形式。因此，完善的社会治理体系需要激发社会组织的内生动力，通过专业人才建设、基础资源保障等手段，通过党建与社会组织的良性嵌合和利益双合，实现社会组织党的组织和党的工作有效覆盖的提质增效，从而保持社会组织在社会协同治理格局中发挥更大作用的良好态势。党建引领能够有效链接政府、市场和社会资源，为社会组织提供参与社会治理的制度框架和合作路径，对于实现基层治理体系和治理能力现代化有着积极意义。