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钟秉林:我国教育发展之现状

发布时间:2018-04-12

一个孩子在小学和中学阶段养成的学习兴趣、学习习惯、学习方法、基本素质,对于他们考入高中、进入大学深造乃至工作之后的发展,都会起到非常重要的启蒙和奠基作用。从这一点讲,中小学校长、教师所从事的是一项非常崇高的事业!

 

 
 
 

 

 

进入新世纪以来,我国教育发展非常迅速,到2016年底,根据教育部的统计数据,我国各级各类学校,已经达到了15.2万所,这是一个非常庞大的数字。

 

学历教育在校生已经超过了2.65亿,专任教师已经接近1600万。各层次、各学段的教育发展都很快,九年免费义务教育全面实施,巩固率达到了93.4% 。今后将向着优质均衡发展的这个方向努力。学前三年教育正在加快普及,毛入学率已经达到了77.4% ,按照《国家中长期教育改革规划纲要》(以下简称《规划纲要》),2020年毛入学率达到85%,基本实现普及。现在一方面抓普及、一方面要抓质量,两方面并重发展。高中阶段教育已经基本普及,提前实现了《规划纲要》的目标,毛入学率达到了87.5%,到2020年将达到90% 。现在的高中教育正朝着多样化、有特色、老百姓可选择的方向发展。高等教育正在从大众化的发展阶段快速迈向普及化阶段。

 

1999年,政府实施大众化发展战略,开始急剧扩大招生规模,到2002年高等教育的毛入学率达到15%。按照国际通行的指标,国家进入了大众化发展阶段。经过这些年一路攀升,到2016年,毛入学率达到42.7%。按照《规划纲要》,到2020年,毛入学率将达到50%。这就标志着:中国进入高等教育普及化阶段,而且正朝着内涵式发展方向努力。

 

在党的十九大报告中,关于高等教育提了两句话:一是加快一流大学和一流学科建设;二是实现高等教育内涵式发展。中等职业教育和高等职业教育,应成为我们国家高中阶段教育和高等教育的半壁江山。总体来讲,我国教育的发展水平已经跨入了世界中上行列,但是在看到这个成绩的同时,我们还要看到矛盾和问题。

 

十九大的胜利召开,标志着中国的社会性发展进入了新时代。

 

教育的主要矛盾和我国社会发展的状况一致。过去主要矛盾是上学难、教育资源短缺。目前,在中国上学难的问题得到了根本性的缓解,但是我们压力依然很大,为什么?矛盾的一方面是:现在老百姓迫切需要能够享有高质量的教育,希望孩子能够上好学校;矛盾的另外一方面是:我国现在优质教育资源的供给短缺且不均衡,好学校太少,满足不了老百姓的需求,满足不了社会发展的需求,这是我们面临的主要矛盾。

 

这个矛盾怎么样去解决?根本途径就是要拓展优质教育资源。努力提高质量,办好每所学校,这个矛盾不就可以得到缓解,老百姓的需要不就可以在更大的程度上得到满足了吗?但现在的难题是:发展教育、建设学校要遵循内在规律。其中一个很重要的特点就是:办好一所学校更需要长期积累、后劲谋划。

 

办教育没有钱不行,如果规划经费充足、规划得当,那么基础设施建设、投资资料、仪器设备添置和更新等方面可以在很短的时间内得到解决。硬件的改善很快,但是学校需要重视软件管理水平,比如说教学管理的科学性、规范性等等,也需要一段时间才能够得到显著的提升。

 

要办好学校,光有硬件条件的改善和软件管理水平的提升还远远不够。一所学校办得好,关键是精良的教师队伍,而这需要几代乃至十几代的教师进行长期积淀;一所学校人才培养得好,除了教师教书育人之外,学校优良的办学传统,优良的学校文化,优良的校风学风对孩子的成长、成才具有潜移默化的熏陶和催化作用。

 

办学传统、校园文化、校风学风以及鲜明的办学特色,绝对不可能一朝一夕、一蹴而就,也不是简单地用钱就能够堆砌出来的。钱再多,办学办教育也需要一个长期积累的过程。办教育需要时间,但是老百姓等不起,这就是一个强烈反差,所以现在这个主要矛盾更加凸显。

 

现在对于办班热、辅导热、择校风等等,百姓很有意见。各级政府出台了很多政策措施进行治理,但为什么到现在屡禁不止?择校到底是择什么?择来择去就是择两个问题。第一是择师,学校教师好,孩子可以受到好教育。第二是择风,学校校风好,孩子可以受到良好教育,家长放心。

 

而这两个问题的解决,恰恰都是需要时间的积累,这是我们所面临的困难。因为,我国教育规模很大,而且教育差异也很大,包括区域差异、城乡差异,这就使这两个问题的解决更加困难。

 

芬兰的基础教育在世界是领先的,特别是基础教育均衡发展的程度。在芬兰不存在择校问题,因为芬兰的百姓都认为自己家门口的学校就是最好的学校,当然,芬兰的情况是我们国家无法比拟的。

 

问题怎么解决?这就涉及到教育发展的方式,我们要从过去的外延式的发展转变到内涵式发展。内涵式的发展核心就是八个字:提高质量、优化结构。

 

中小学的校长一定要增强质量意识,通过抓好内涵发展、内涵建设来发展优质公平多样的教育,满足老百姓的需求,满足社会发展的需求。

 

以上内容根据中国教育学会会长钟秉林在中国教育学会“十三五”(长春·二道)教育改革实验区启动大会上的讲话整理,我们将陆续推出钟秉林会长关于“应对教育改革发展新挑战”的报告,请持续关注。

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